國家出臺政策支持高端裝備制造業(yè)發(fā)展
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發(fā)布時間：2022-04-28
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近日，國務(wù)院國資委舉辦中央企業(yè)負責(zé)人研討班，提出要持續(xù)加強新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，大力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，蹄疾步穩(wěn)布局新賽道，加快培育發(fā)展新動能。國務(wù)院國資委對構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要部署，為國資國企學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)、提供有力保障。
一、深刻認識構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重大意義
構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是貫徹落實中華民族復(fù)興偉業(yè)使命任務(wù)、新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)、高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的重要支撐，是作為國資國企的使命所在、責(zé)任所在、價值所在。
（一）構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)中華民族復(fù)興偉業(yè)使命任務(wù)的必然要求。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。黨的二十屆三中全會指出，當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。國資國企必須要找準使命定位，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興貢獻力量。
（二）構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)的必然要求。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保障。新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，經(jīng)濟循環(huán)需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。國資國企必須要切實肩負起新時代新征程的政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任，當(dāng)好宏觀經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的“壓艙石”“頂梁柱”，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
（三）構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是著力推動高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的必然要求?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。沒有現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系保障，就不可能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。國資國企要切實筑牢高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)，努力打造具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，確保高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的實現(xiàn)。
二、準確把握全面深化改革對推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的深刻影響
黨的二十屆三中全會指出，必須緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須構(gòu)建與其相適應(yīng)、相匹配的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。準確把握全面深化改革對推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的深刻影響，就要在全面深化改革過程中，充分考慮現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的內(nèi)在特征和本質(zhì)要求，加強制度創(chuàng)新和政策協(xié)調(diào)，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與完善提供有力支撐和強勁動能。
（一）全面深化改革為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系智能化、綠色化、融合化發(fā)展提供有力支撐
一是引領(lǐng)支撐智能化升級。全面深化改革助力推動人工智能等新科技革命的發(fā)展和應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)體系數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型，為提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量提供了新思路。國資國企要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變的機遇，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級，搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，努力在未來全球競爭中掌握戰(zhàn)略主動。
二是全面支撐綠色化轉(zhuǎn)型。全面深化改革助力推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進能源綠色低碳發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧共生。國資國企要切實踐行綠色低碳發(fā)展理念，真正把綠色化要求貫徹落實到改革發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，堅定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路。
三是深度支撐融合化發(fā)展。全面深化改革助力打破行業(yè)壁壘，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能和競爭力。國資國企要深化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同合作機制，促進跨產(chǎn)業(yè)板塊、跨地域范圍、跨企業(yè)群體的高效協(xié)同，全面激發(fā)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)在活力。
（二）全面深化改革為打造完整、先進、安全的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強勁動能
一是聚合力確保完整性。全面深化改革可以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化和全面性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的全面發(fā)展和協(xié)調(diào)，從而增強產(chǎn)業(yè)體系的完整性。國資國資要充分發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長融通帶動作用，補齊短板、拉長長板、鍛造新板，優(yōu)化供需對接、共享創(chuàng)新成果，確保產(chǎn)業(yè)鏈有序鏈接、高效暢通。
二是增動力提升先進性。全面深化改革可以推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平保持領(lǐng)先地位，提高整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，從而增強產(chǎn)業(yè)體系的先進性。國資國資要堅持打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，讓創(chuàng)新深深扎根于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤中，自主拓展產(chǎn)業(yè)新賽道，著力構(gòu)建增長新引擎，不斷塑造發(fā)展新動能。
三是提效力夯實安全性。全面深化改革可以提高產(chǎn)業(yè)體系的安全系數(shù)，完善應(yīng)急管理體系和風(fēng)險防范機制，從而增強產(chǎn)業(yè)體系的安全性。國資國資要始終增強憂患意識，堅持底線思維，提升技術(shù)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品國產(chǎn)化替代能力、產(chǎn)業(yè)鏈安全控制能力，把發(fā)展命脈牢牢掌握在自己手中。
三、全面構(gòu)建高端裝備制造行業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
加快推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)兩翼齊飛，國資國企要一手抓既有業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在新時代新征程上，高端裝備制造行業(yè)要努力打造“國之重器”，持續(xù)擦亮國家名片。
一是堅持夯實主業(yè)、做強做優(yōu)。國資國企必須牢牢把握實體經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，堅定不移地做強做優(yōu)做大，持續(xù)推動高端化、智能化、綠色化發(fā)展，穩(wěn)固夯實核心基礎(chǔ)，確保“主業(yè)飯碗”端得穩(wěn)、端得牢。
二是堅持穩(wěn)中求進、獨立自主。國資國企應(yīng)當(dāng)尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與邏輯，以平衡增長和可持續(xù)發(fā)展為目標，避免盲目擴張，擺脫“路徑依賴”和“低端鎖定”的困境，規(guī)避“脫鉤斷鏈”的風(fēng)險，保證技術(shù)來源的獨立自主。
三是堅持引領(lǐng)帶動、融通發(fā)展。國資國企要加強與各類所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造更多產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，深入實施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，推動新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，加快形成新的經(jīng)濟增長點。
四是堅持價值攀升、轉(zhuǎn)型升級。國資國企主要資產(chǎn)集中在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新等途徑提升智能化與綠色化水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化與升級，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端攀升。
五是堅持開放合作、互利共贏。國資國企應(yīng)統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，以更加開放的姿態(tài)“走出去”，不斷提高國際化經(jīng)營的水平，在深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工中實現(xiàn)互利共贏，為推動全球經(jīng)濟繁榮與發(fā)展貢獻更多智慧與力量。
